以下观点仅代表 Sam D’Amico ，并不一定反映 Ratio 的观点、政策或立场。
Sam 撰写本系列文章是希望开启关于维州规划体系的对话，鼓励大家大胆地思考如何改进维州的规划。
Sam 将会发表更多文章，他也期待听到大家对改进规划体系的一些建议。
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我喜欢在规划申请过程中有不同的的当事方，但有时第三方（反对者）有点过头了。维州现行的规划和开发流程允许第三方提出反对申诉，这赋予了个人和机构挑战地方市议会和政府部门规划决策的权利。虽然最初引入该机制是为了确保规划过程的透明度和公众参与度，但开发行业和政府越来越认为，一些人正在滥用或贬低这个流程，并推高住房成本。
西澳大利亚州的规划决策通常没有第三方上诉权。而新南威尔士州和昆士兰州则允许第三方上诉，因为上诉程序分别通过土地与环境庭（ Land and Environment Court）或规划与环境庭（ Planning and Environment Court）来进行，但费用高昂，而且可能会判申请人承担诉讼费用，从而将第三方上诉的数量降到极低。
案件成本高昂
目前，许可申请或异议方根据标准案件清单（ Standard Cases List）向维州民事和行政法庭 (VCAT) 提起第三方上诉的费用为 960.20 澳元。重大案件清单（ Major Cases List）的上诉费用更高，在 3364 澳元至 5013.13 澳元之间，将第三方上诉从标准案件清单转为重大案件清单的费用为 2694.50 澳元。重大案件的每日听证费用为 3935.50 澳元。
但增加开发成本的不仅仅是听证申请和每日听证的费用。上诉对财务的影响非常大。由于开发商通常会委托律师或城市规划师代理，因此需要支付代理费，从而增加成本。听证会通常包括许可申请人聘请的一名或多名专家证人，以及建筑师/设计师准备的修订图纸。重大案件的顾问和法律费用高达数十万澳元的情况并不少见。这些成本必须转嫁到最终购房者/租户，从而导致住房和其它开发项目价格上涨。
此外，第三方上诉最显著的成本影响就是因为上诉而造成的延误，这会增加数万甚至数十万澳元的持有成本。从上诉的时间安排来看，项目一旦上诉，可能会被拖延数月之久。这些延误不仅对开发商造成高昂的成本，也对大范围社区造成高昂的成本。
维州的流程
在大学学习城镇规划时，我了解到维州之所以选择通过维州民事与行政仲裁庭（VCAT）而不是像其它州通过法院进行上诉，是为了更方便，让真正受规划决策影响的人能够表达自己的意见，并将成本降至最低，因为开发商也可以代表自己。但随着土地和建筑成本的飙升，开发商面临的风险也越来越高，这导致上诉更具法律性质。
虽然社区意见弥足珍贵，但需要在公众参与和那些了解规划复杂性的专业人士所具备的专业之间取得平衡。终止第三方申诉权并不一定意味着将公众排除在规划流程之外，而是可以在规划早期阶段加强社区咨询这一步，在决策之前整合反馈意见。此外可以扩大技术的使用，让更多的公众更便捷地参与进来，确保无需通过正式申诉即可听取社区的声音。
虽然第三方申诉制度的引入初衷是好的，但对维州规划和开发流程的影响却越发严重。这些申诉带来的延误和成本表明，或许是时候重新审视第三方申诉在维州规划体系中的作用了。同时可以改进其它让公众参与的办法，确保社区在塑造维州未来这事情上仍然发出有意义的声音。
我打算发布一系列对我们体系提出挑战的文章，也希望听取读者和行业从业者关于改进规划体系的建议。
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