2023 年 9 月发布的《维多利亚州住房声明》设定了到 2034 年交付 80 万套住房的目标。业内人士质疑去年是否采取了任何实质性行动来实现这一宏伟目标。其中一项举措就是指定了 10 个都市活动中心，到 2051 年可容纳另外 6 万套住房。在公布之时，例如弗兰克斯顿（Frankston）和普雷斯顿（Preston）等一些指定的活动中心已经在进行由市议会主导相对领先的结构规划。
根据控制规划将在 2024 年底前完成的承诺，10 个指定活动中心的计划草案已发布征询咨询意见。这些计划预示着州政府为了简化未来的控制规划/修订途径，会考虑将其推广到其它活动中心，这种模式表面上会处理对建筑形式和临街面问题的期望，理论上可以更快地交付住房，还标志着需要一种与活动中心计划有关的基础设施拨款机制。
这10个都市中心包括北埃森顿（North Essendon）、尼德里（凯勒路）（Niddrie（Keilor Road））、布罗德梅多斯（Broadmeadows）、埃平（Epping）、普雷斯顿（高街）（Preston (High Street)）、林伍德（Ringwood）、坎伯韦尔交汇地带（Camberwell Junction）、查斯顿（Chadstone）、弗兰克斯顿（Frankston）和穆拉宾（Moorabbin）。前两个中心已在控制规划程序之中合并。
这些活动中心都有不同的住房供应要求（即Broadmeadows到 2051 年需要 3000 至 4500 套住宅，而Camberwell需要 7500 至 10100 套住宅）。
这些计划（可在此处获得）指定了活动中心的核心区（传统商业核心区），以及从核心区的非住宅区向外延伸 800 米的步行集水区，预计这些区域的住房密度也会增加。虽然人口活动中心周围的密度听起来会明显增加，而且理论上是一项“长期的州政策”，但实际上并没有必然实现（“老朋友邻里住宅区你好”）。活动中心计划旨在为这些地点所需的增长水平提供更明确的方向，这些地点通常包括活动中心非住宅区 800 米内的“可步行”土地。
坎伯韦尔交汇地带（Camberwell Junction）“辐射”范围在这里很好地展示了出来：
这些活动中心计划明确指出
[…] “辐射”区的首选规划工具有待确认。不建议通过新规定取消历史建筑覆盖（Heritage Overlay）。
坎伯韦尔交汇地带（Camberwell Junction）计划清楚地表明，大部分辐射区位于邻里住宅区（Neighbour Residential Zone）内，并且很大程度上受到历史建筑覆盖的影响。在这个地区建造 3 到 6 层楼真的可行吗？
在查看一些活动中心计划的草案时，我们留意到：
初次查看时，这些计划草案似乎高度关注建筑形式的产出成果，而较少考虑传统活动中心结构计划中通常会解决的其它问题。
例如几乎没有讨论支持显着增长所需的公共领域计划、街景和通道改进或开放空间供应，只是大概承认需要这些。这些计划提到探索简化和标准化基础设施拨款方法的新选项，但没有空间分析或指导这些投资将需要或应该指向何处。
与传统结构规划相比，边界的划分也更为广泛，包括每个核心区周围的 800 米“辐射”区，预示着建筑高度最高可达6 层这条会被强调。在许多情况下，需要新的规划管控来推进这种变化，因为当前的邻里住宅区或普通住宅区分区将高度限制为 2 或 3 层。
虽然这是一项理据充分的举措，但目前还不清楚“辐射”区在多大程度上有助于实现 6万套新房的总体目标，以及对有潜力的场地整合作出了哪些假设，这很可能是使公寓达到 3 至 6 层范围的高度所必需的。
在流程方面，实施活动中心计划（重新分区/引入覆盖区）（rezone/introduction of an overlay）的实际机制仍在解决中。活动中心计划将作为背景文件列在规划条款第 72.08 条中。
维多利亚州规划局提交了活动中心规划草案作征求意见，并提出了项目交付的预期时间表，对此我们予以赞许。看到《住房声明》落实了一些切实的成果，我们感到欣慰。
我们已假设了建筑体量是在详细模拟各种限制后得出的。一些中心提出的退让线、深土种植和遮蔽措施将限制可开发的范围，而在某些地方，活动中心适中的建筑高度将进一步阻碍开发/影响实现所需住宅数量的能力。但似乎大家期望在“覆盖”区周边会松绑更多的限制措施（这可能需要处理历史遗产覆盖（Heritage Overlay）和社区特征(Neighbourhood Characters)限制）。
大家要评估计划的管控措施如何影响每个中心内现有的土地持有或项目，并通过“参与维州 （Engage Victoria）” 网站提供反馈。
Ratio Consultants 可为规划草案的尽职调查规划提供建议，公司具备可为各种场地和区域模拟潜在的建筑形式成果和场景的城市设计能力。
