随着《2025年新州规划改革法案》及其关于社区参与流程的讨论不断升温,规划改革再次成为全州关注的焦点。
该法案提出了全州范围内社区咨询方式的重要改革,旨在解决长期存在的、不同市政厅之间不一致的问题。
目前,各地方议会都会自行编制《社区参与计划(CPP)》,明确公众在申请开发许可(DA)过程中如何以及何时获得咨询机会。若缺少 CPP,则适用《1979年环境规划与评估法案》(Environmental Planning and Assessment Act 1979)附表1第3部分的最低要求。尽管这种更加本地化的方式旨在体现不同社区的独特需求,但在实践中却形成了复杂且不一致的体系,各地方政府辖区(LGA)的流程差异显著。
例如,Hornsby Council使用一份长达32页的文件说明:大部分申请将公示14天,重大申请公示28天,而对DAs的小幅修改、临时社区广告以及被议会认定为轻微事项的内容则无需公示。
相比之下,希尔斯地区规划控制计划(Hills DCP)仅用1.5页说明:“本地类”开发将公示14天,但“特殊情况”可缩短至7天,或“视情况”延长。文件还指出,强制广告类开发(Mandatory Advertised Development)通常需公示30天,并列出了6类无需公示的小型开发,这与Hornsby Council列出的类别差异明显。
在绝大多数情况下,这两套系统对同一类方案最终会采取相同的公示期限。然而,申请人必须仔细查看细节,并在递交申请后等待议会决定如何行使其自由裁量权。
“很难理解为何相邻两个议会地区的居民需要接受完全不同的咨询方式,也看不出悉尼为何需要33份不同的社区咨询计划。” ——Ian Cady,规划总监
《规划改革法案》拟引入一份全州统一的《社区参与计划》,适用于所有新州议会及规划机构。该统一方法旨在简化参与程序,确保所有居民无论身在何处,都能公平参与影响其社区的规划决策。此举亦旨在减轻行政负担,提高透明度,并促进整个体系的公正性。
这项改革体现了澳大利亚在规划体系中向一致性与高效性转变的更广泛趋势。对地方政府而言,它提供了清晰的操作框架;对开发商和社区而言,它减少了不确定性,并确保每个声音都能在透明、可预期的流程中得到倾听。
随着圣诞临近,该改革也提醒大家注意咨询的排除期。从12月20日至1月10日,这些日期不计入公示期限,即使某些地方法规标明12月底及1月上旬(两者并非完全重合)为公示期,也不例外。
因此,在节日假期来临之际,您可以前往海岸放松休息,同时安心地知道社区不会错过您的规划公示信息。
我们的新州规划团队将持续关注该法案的进展及其对咨询与评估流程的影响。如您希望了解这些变化可能如何影响您的项目或社区参与策略,欢迎通过 nswmail@ratio.com.au 联系我们的新州规划团队。