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Major Amendments, with major implications for housing and development in Victoria

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Major Amendments, with major implications for housing and development in Victoria

Date

22.9.23

Major Amendments, with major implications

继2023 年 9 月 20 日《维州住房声明》发布后,两项后续规划方案修正案现已获得批准。

Major Amendments, with major implications

继我们关于最近发布关于《维州住房声明》的文章之后,两项后续规划计划修正案现已获得批准,概述了该声明中包含的一些举措。

VC242修正案:开发促进计划

通过在《维州规划条款(Victoria Planning Provisions ,VPP)加入第 53.22 条(《重大经济发展》)和第 53.23 条(《包含经济适用房的重大住宅开发》),扩充了现有的《开发促进计划 (Development Facilitation Program, DFP)》,加快大型商业或住宅项目(包含经济适用房)的规划审批速度。

这些规定都是需满足特定的开发标准而由开发商自愿选择的路径。 过渡性条款确保它们不适用于在 2023 年 9 月 20 日 《VC242修正案》获批之前提交的申请,或者如果原始许可是在 2023 年 9 月 20 日之前提交的,《VC242修正案》则不适用于第 72 条修改许可。

申请仍需遵守通知的要求,包括向相关市议会发出通知,但这些申请将不需要受到 VCAT 的第三方审查。 申请必须附有维州投资局首席执行官的书面建议,确认了该提案潜在的财务可行性和投资确定性。 《开发促进计划(DFP)》还建议在提交之前与维州政府建筑师办公室 (OVGA) 联系,并指出设计审查可能是 DFP 流程的一环。

第 53.23 条《包含经济适用房的重大住宅开发》是一项特殊条款,允许维州规划部长作为负责部门通过《开发促进计划》考量某些住宿用地的使用和开发。

第 53.23 条的规定优先于规划方案中任何不一致的规定,并且允许 DFP 放弃或更改最小花园面积要求和/或任何建筑高度或后退要求。

对于符合本评估流程的住宅开发计划项目,“所需工料测量师报告中规定的住宿用地(露营和大篷车公园、团体住宿和住宅酒店除外)开发的估计成本……如果土地的任何部分位于墨尔本大都市,则必须为至少 5000 万澳元; 如果土地不在墨尔本大都市,则必须为 1500 万澳元。”

此外,开发项目中至少 10% 的住宅必须是经济适用房。 还可以通过赠送住房或向社会住房增长基金捐款来提供同等的捐款。

虽然开发成本的门槛适用于这两个分支,但值得注意的是,宣布这些改革的媒体新闻稿指出:

如果这些项目不符合这一标准,如果该项目提供了超过 10% 的经济适用房,或者该项目展示了最佳实践设计和环境标准——致力于为维州人提供更多长期租赁选择,那么规划部长仍然可以批准该项目 。

规划部长将负责所有 DFP 申请,承诺4个月的评估期限,并额外任命 90 名工作人员。

对开发商提供经济适用房的激励措施涉及到:

  • DFP 是决策者,因此避免了市议会规划许可的常规流程。
  • DFP 承诺在提交后 4 个月内做出决定。
  • 避免因第三方反对者对VCAT 审查而产生的任何风险。

看看这些时机和流程激励措施是否足以刺激私人市场提供经济适用房作为大型开发项目的一部分,将会是一件很有意思的事情。

VC243 修正案:住宅标准、未来之家和单一住宅

为了支持快速许可和规划更具确定性,《VC243修正案》提出了一系列变更。

未来之家

维州交通与规划部 (DTP) 的“未来之家”计划一直在马里比农市( Maribyrnong )作为试点计划运行,该计划将通过在第 53.24 条中插入新的特定条款在全州范围内扩展。

值得注意的是:

  • 第 53.24 条规定优先于本规划方案中任何不一致的规定。
  • 免除第三方上诉的申请。

“未来之家”提供可供购买的 3 层公寓项目建筑设计,并可以更快地批准在规定区域使用设计的开发项目。

《VC243修正案》将使“未来之家”计划和流程能够在普通住宅区以及人口活动中心或火车站 800 米范围内使用。 它包括邻里活动中心,这些中心通常很难定义,但不适用于受历史建筑覆盖或邻里特征覆盖影响的普通用途土地(GRZ)。

乍一看,这项规定对墨尔本大片 GRZ 地区具有重大影响。 令人惊讶的是,这项规定不仅仅适用于更高级别的道路。

市议会的各首席执行官已被指定为评估和批准这些申请的负责人。

据我们了解,未来 12 个月内,“未来之家”计划将添加更多设计,包括 4 层和 5 层的设计。

住宅开发标准的编码

通过对第 54 条和第 55 条的修订,已有 14 项住宅开发标准立即被编码了。这 14 项标准是:

  • 街道后退线A3/B6
  • 建筑高度A4/B7
  • 地块覆盖范围 A5/B8
  • 渗透率A6
  • 侧面和后面的后退线 A10/B17
  • 边界的墙 A11/B18
  • 现有窗户的日光照射 A12/B19
  • 朝北窗户 A13/B20
  • 遮阴的开放空间A14/B21
  • 俯瞰空间A15/B22
  • 新窗户的日光照射 A16/B27
  • 私人开放空间A17/B28
  • 存储空间B30
  • 前围栏A20/B32

简而言之,如果提案满足以上标准,则被视为满足相应的目标,而且相关的《决策指南》不相关。 这将解决 VCAT 经常发生的争论,并对过去一项很受欢迎的判决进行强化,这项判决是Li Chak Lai 诉白马市议会 (No.1) [2005] VCAT 1274。

建筑高度和前围栏标准也进行了修改,删除了涉及酌情评估的要求。 VCAT 将不再考虑“视为遵守”(“Deemed to Comply”)事项。

根据维州政府的概述,其余 39 项标准将在有针对性的咨询后于 2024 年 9 月之前审查并最终确定。

单一住宅

《VC243 修正案》还对乡镇区、普通住宅区和邻里住宅区进行了修改,取消了在这些区域附表中可以指定需要获得规划许可才能建造或扩建单一住宅,或建造/扩建 300 平方米或更大面积围栏,并从所有区域计划表中删除许可要求。

对于面积小于 300 平方米的地块,将创建一个叫智能维州( VicSmart)的申请新类别,并在 10 天内获得批准。 这将适用于混合用途、城镇、住宅区、普通住宅区和邻里住宅区。

更多信息

我们期待在不久的将来对这些修正案提供进一步的见解,并且我们很乐意就这些重大变化提供进一步的建议——特别是对于一些正在规划或即将提交申请的项目。

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