Menu
Menu

shutterstock_2454460551

文章

打破常规做规划:是时候在规划中抛开政治因素了吗?

作者

Sam D'Amico

日期

19.06.2025

部门

Planning

打破常规做规划:是时候在规划中抛开政治因素了吗?

维州要设立一个集中委员会来评估重大规划申请,尤其是那些估价超过 5千万澳元的申请的构想,早已有之。

打破常规做规划:是时候在规划中抛开政治因素了吗?

维州要设立一个集中委员会来评估重大规划申请,尤其是那些估价超过 5千万澳元的申请的构想,早已有之。

委员会可能会包括主要利益相关者,例如州政府代表、地方政府代表、建筑师和规划顾问。这种集中式方法旨在简化规划流程,同时确保多方意见得以考虑。然而,与任何计划的改变一样,这种模式各有利弊。

 

好处

平衡的决策

集中式委员会的一大显著优势在于能够汇集多种观点。委员会通过听取州政府代表、地方政府代表、建筑师和规划顾问,可以在州政府广泛经济和政策目标与当地社区的具体关注点之间保持平衡。州政府代表确保与区域发展战略保持一致,而地方政府代表则提供有分区、地方政策和基础设施需求的背景信息。建筑师提供设计和整体质量方面的考量,规划顾问则提供城市设计、土地使用和规划法规合规方面的专业技术。

减少地方政治的影响

在许多情况下,规划决策可能会受到地方政治压力或游说活动的影响。将评估流程集中处理可以减轻这些地方政治因素带来的影响,确保是根据原则和技术评估全面地决策,而非眼前的当地利益。州政府代表的参与进一步加强了对州级规划目标的承诺,促使对重大项目的评估会更公正、标准与州级目标更加统一。

简化流程

集中委员会可以通过将相关代表召集在一个决策机构中来简化重大开发项目的评估流程。这种模式减少了多轮审批的需要,并降低了各利益相关者各自为政的风险。通过减少延误、避免冲突并确保项目更快推进,可以创建一条清晰的决策路径,使开发商和社区都受益。

专业技能和知识

建筑师和规划顾问的参与可以确保每项决策都是在专家合理建议的基础上做的。规划顾问精通重大开发项目的技术层面,包括环境评估、基础设施规划和法律要求。他们的参与可确保所有提案都经过全面评估,从而做出更明智的决策,符合监管标准和长期可持续发展目标。

 

弊端

权力过度集中

虽然将规划流程集中起来可以简化决策过程,但也可能将过多的权力集中在少数人手中,从而可能忽视当地的需求和愿望。地方政府代表的参与确实帮地方发声,但这可能不足以反映广大社区的关注点。过度集中还可能削弱地方政府的自主权,导致决策无法充分反映本地的重点或利益。

有可能发生利益冲突

虽然委员会的多元化构成提供了更广的视角和专业知识,但也可能导致观点冲突。州政府代表可能优先考虑经济增长,而地方政府代表可能更关注社区获益和维护地方特色。建筑师可能力求每个项目都追求卓越的设计,而规划顾问可能在技术上倾向于更高效的解决方案,而这些方案可能与社区的意见又不一致。在这些不同的利益之间取得平衡可能会拖慢决策速度,并导致各方都无法满意的妥协。可以说,人多了反而会把事情搞砸。

有限的公共问责

在集中式委员会的框架下,决策过程对公众而言可能显得更加不透明。居民可能会感到决策过程梳理、不脚踏实地,如果他们认为自己的关注点被忽视,就会产生不满的情绪。

此外,委员成员人数相对较少,也可能限制所考虑观点的多样性,将其他重要的声音(例如环保组织或行业代表)排除在外,从而使决策过程显得不够透明或缺乏问责性。

决策慢的风险

尽管集中式委员会可能会在一定程度上简化流程,但协调各利益相关者的需求也可能导致延误。每位代表都有各自的优先的事情和顾虑,尤其是在试图协调全州目标与地方需求时,可能会引致冗长的讨论和分歧。这可能会延误重要项目,从而减低规划系统的效率。

 

结论

在维州,设立一个集中委员会来评估主要规划申请可能会带来诸多优势,包括让决策更加均衡各方利益、减少地方政治影响以及提高效率。

然而,这也带来了挑战,例如过度集中的风险、利益冲突、有限的公共问责以及可能造成延误。

为了最大限度地发挥这一优势,必须确保委员会保持透明包容,回应所有利益相关者的关注点,平衡州、地方政府和群众的需求。

本文表达的观点仅代表我个人,并不一定反映Ratio的观点、政策或立场。本文希望开启关于维州规划系统的对话,鼓励大家大胆地思考如何改进维州的规划。

我会发布一系列文章,内容是对我们的系统提出问题,也期待听到读者对改进规划系统的一些建议。

山姆·达米科(Sam D’Amico)

城镇规划师兼 Ratio Consultants 董事

Sam在维州拥有超过 24 年的城镇规划经验,曾在地方政府和私人机构工作。